關(guān)聯(lián)閱讀：市政府印發(fā)關(guān)于加強淮安市校外托管機構(gòu)管理指導意見（試行）的通知
《關(guān)于加強淮安市校外托管機構(gòu)管理的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)市政府九屆第42次常務(wù)會議審議通過，自2025年7月23日起施行，有效期至2027年7月22日。
本意見所稱校外托管機構(gòu)，是指自然人、法人以及非法人組織在淮安市內(nèi)開辦，受學生監(jiān)護人委托，為中小學生、3至6歲學齡前兒童提供非在校時段就餐、休息、接送和臨時看護等校外托管服務(wù)的機構(gòu)。
學生監(jiān)護人之間互助提供托管且托管人數(shù)在5人以下的，不屬于本意見所稱校外托管機構(gòu)范疇。
二、《意見》對托管機構(gòu)的證照辦理有哪些要求？
營利性校外托管機構(gòu)應(yīng)當依法辦理市場主體登記，經(jīng)營范圍登記為“中小學生校外托管服務(wù)”、“幼兒園外托管服務(wù)”。
非營利性校外托管機構(gòu)應(yīng)當依法辦理民辦非企業(yè)單位登記。
從事其他依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。需要變更登記事項、行政許可事項的，應(yīng)當依法辦理。
三、《意見》對規(guī)范托管機構(gòu)經(jīng)營方面有哪些要求？
未經(jīng)許可審批，不得開展校外培訓活動。
招聘工作人員時，應(yīng)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。從業(yè)人員應(yīng)當無精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響托管學生健康與安全的疾??；提供餐飲服務(wù)的，其從事餐飲服務(wù)的工作人員應(yīng)當依法取得健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查。
合理確定托管服務(wù)的收費項目和收費標準，并在服務(wù)場所顯著位置進行公示，不得收取公示之外的任何費用，且不得一次性收取時間跨度超過一個學期的費用。
四、《意見》對托管機構(gòu)安全管理責任有哪些要求？
校外托管機構(gòu)舉辦者是托管機構(gòu)安全第一責任人，應(yīng)當承擔托管機構(gòu)安全管理責任，建立健全內(nèi)部安全管理制度和應(yīng)急處置機制，切實履行保障學生安全的責任。
五、《意見》對托管機構(gòu)消防安全管理方面有哪些要求？
同一時段內(nèi)托管學生人均建筑面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散。
面向12周歲以下兒童的校外托管機構(gòu)，不得設(shè)置在四層及四層以上、地下或者半地下。
應(yīng)當按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和消防安全標志，在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。
合理設(shè)置疏散通道并在托管服務(wù)期間保持通道暢通，窗戶不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、金屬護欄、廣告牌等障礙物；設(shè)有廚房的，應(yīng)當與其他部位進行防火分隔。
定期組織消防安全檢查、消防安全教育培訓和疏散逃生演練。
原則上不提供午休、住宿服務(wù)，確需提供午休服務(wù)的，午休場所應(yīng)當獨立設(shè)置，1人1床，每居室人均使用面積不少于2平方米；確需提供住宿服務(wù)的，住宿場所要求參照《學生宿舍衛(wèi)生要求及管理規(guī)范》（GB31177-2014）。
六、《意見》對托管機構(gòu)食品安全管理方面有哪些要求？
外購餐食的校外托管機構(gòu)，應(yīng)當選擇取得食品經(jīng)營許可、食品安全管理狀況較好、社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位，并簽訂供餐協(xié)議，明確食品安全責任。
自行加工餐食的校外托管機構(gòu)應(yīng)當取得食品經(jīng)營許可，嚴格落實食品安全主體責任，規(guī)范加工操作行為，切實預防食源性疾病的發(fā)生。
提供餐食的校外托管機構(gòu)，應(yīng)當按照要求留樣。
七、《意見》對托管機構(gòu)其他安全管理方面有哪些要求？
具有符合安全條件的固定場所，不得存在拆改主體結(jié)構(gòu)、加層或者加夾層現(xiàn)象，使用荷載不得大于原設(shè)計荷載。
加強托管學生安全教育與管理，做到全程有人看護監(jiān)督。提供午休、住宿服務(wù)的，不得安排托管學生與托管學生以外的人員混居，不得男女混居。
安排專人接送托管學生，保障學生在學校與托管機構(gòu)之間的往返途中安全。在接送學生期間應(yīng)當遵守交通秩序，不得使用無安全保障的車輛接送學生。
定期對托管場所和物品進行清潔及消毒，保持場所及物品干凈、衛(wèi)生。發(fā)生傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當及時采取措施，并通知學生監(jiān)護人及其學校。
不得發(fā)放、贈送非法和侵權(quán)盜版出版物以及含有色情、暴力、暗藏不良誘導的玩具、文具等；不得有非法傳教，不得有傳播分裂主義、極端主義等違反國家法律法規(guī)行為。
加強安全技術(shù)防范，可以在出入口、大廳、過道和就餐、學習等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控錄像存儲時間不低于30天，并注重保護學生隱私。禁止在集體宿舍、衛(wèi)生間等區(qū)域和部位安裝視頻監(jiān)控，不得隨意將視頻內(nèi)容外傳。
八、《意見》對托管機構(gòu)的監(jiān)督管理方面有哪些要求？
實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、縣區(qū)屬地管理的監(jiān)督管理體系，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在各自職責范圍內(nèi)依法履行對校外托管機構(gòu)的監(jiān)管工作。
在有關(guān)領(lǐng)域和區(qū)域?qū)嵭邢鄬行姓S可權(quán)、實施綜合執(zhí)法改革，以及鎮(zhèn)（街道）承接有關(guān)職權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。